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要控煙給力先讓煙盒“醜”起來

  □司馬童   日前,衛計委起草控煙條例,向社會征求意見。條例明確,所有室內公共場所禁止吸煙;電影、電視劇及其他節目中不得出現在禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭;個人違反規定,可被處以五十元以上五百元以下的罰款。(11月24日中國新聞網)   煙草危害是當今世界最嚴重的公共衛生問題之一,我國吸煙者總數超過3億人,占全球吸煙者總數近三分之一。煙草使用是我國首位死因,每年有100多萬人死於與吸煙相關的疾病。衛計委控煙新舉,可算是眾望所歸。筆者覺得,若要控煙給力,可以先讓煙盒“醜”起來。   從國際主流的控煙思維來看,煙草製品包裝採用健康圖形警示,被認為是最經濟、最便捷、最有效的告知煙草危害措施之一,也是鼓勵吸煙者戒煙的最有效手段之一。今年上半年,國際煙草控制政策評估項目(ITC項目)發表《中國煙盒健康警示效果評估及政策建議》,認為我國到目前為止,還沒有在其健康警示當中引進圖片警示內容,“純文字健康警示效果很差”。而在這項評估建議發佈半年之後,我國煙盒上的健康警示並沒有過多的變化,仍然是文字警示為主。   從目前來看,我國煙草企業對於煙盒上的警示語,均還採取“不少於主要可見部分的30%”的最低標準;這當中,有不少只是把橫線分割區域劃在30%之處,但字體並未加大,有意降低警示作用。但這並不表示某些企業對“圖片警示”缺乏認知,譬如同品牌的香煙,在國內的包裝印的是名勝古跡,到了國外,則換成了“變黑的肺部”危害圖。國內煙草企業在香煙包裝上玩弄“雙重標準”,除了其利己思維作祟,自然還折射了相關管理法規的督促乏力。   調查發現,我國2008年10月開始在煙盒包裝使用的文字健康警示並不顯眼,也沒有因此明顯增加吸煙者戒煙意願和行為。中國疾控中心2010年開展的另一項成人煙草調查顯示,我國煙盒健康警示沒有起到足夠的警示和教育作用。而相比之下,馬來西亞按照《公約》要求,在煙盒正面(40%)和背面(60%)使用了圖形健康警示後,其男性吸煙者經常註意到健康警示的比例由51%上升到66%;毛里求斯在啟用了一套8個的圖形警示後,則有72%的吸煙者感到“有些警覺”或“非常警覺”。   控煙給力先讓煙盒“醜”起來,這似乎不是什麼“知易行難”的事情。國際衛生組織在《煙草控制框架公約》中明確要求,在煙草製品的包裝和標簽上出現的健康警示文字或圖片,應該是大而明確,醒目和清晰;宜占據可見部分50%或以上,且不應少於30%。這方面,國外煙盒上的警示面積一般都取最高標準,其圖片印的往往是“骷髏”或“爛掉的肺”等。那麼,善於“接軌”的我們,何以對此視而不見?   控煙路漫漫,煙盒可先“醜”。從某種意義上說,比起新起草控煙條例正式施行後的執行力隱憂問題,筆者覺得有關部門先讓煙盒“醜”起來,實行難度應該小得多。   司馬童  (原標題:要控煙給力先讓煙盒“醜”起來) .
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